Toscana, più un Comune è grande più è efficiente la gestione della spesa pubblica

I risultati di uno studio realizzato da università di Pisa, Irpet e Imt Lucca

[13 aprile 2017]

Secondo il nuovo studio “Global public spending efficiency in Tuscan municipalities”,  appena pubblicata su Socio-Economic Planning Sciences da Laura Carosi dell’università di Pisa, Giovanna D’Inverno dell’IMT School for advanced studies di Lucca e  Letizia Ravagli dell’Istituto regionale per la programmazione economica della Toscana (Irpet), «L’efficienza della spesa pubblica dei comuni va di pari passo con la loro grandezza e popolosità, in altre parole grande è bello, almeno in Toscana».

All’università di Pisa spiegano che «Lo studio è partito dall’analisi dei bilanci comunali del 2011 pubblicati dal Ministero degli Interni che sono stati integrati con altre informazioni, prevalentemente dati Istat. Dal punto di vista geografico sono stati presi in considerazione tutti i comuni toscani, tranne quelli di Castiglion Fiorentino e Monterotondo Marittimo per mancanza di dati, e quelli di Firenze, Bucine e Vergemoli perché considerati “outliers”, cioè con caratteristiche troppo distanti dalle altre municipalità toscane».

Carosi, D’Inverno e Ravagli hanno valutato separatamente «l’efficienza di cinque funzioni chiave nell’ambito dell’attività dei comuni che corrispondono al 73% della spesa globale municipale: “Amministrazione generale”, “Servizi Educativi”, “Servizi sociali”, “Manutenzione delle strade e mobilità locale” e “Polizia municipale”». I singoli punteggi di efficienza ottenuti sono stati poi aggregati, seguendo due metodologie differenti, così da avere un unico indice di efficienza globale.

Lo studio ha poi individuato le variabili che hanno un’influenza diretta sui risultati di efficienza come la dimensione, la  collocazione geografica, la vocazione economica e l’assetto socio-politico.

La Carosi, che insegna al dipartimento di economia e management dell’università di Pisa, connclude: «Questo lavoro si inserisce all’interno del dibattito sia scientifico che istituzionale sul rapporto tra dimensione dei comuni ed efficienza della spesa pubblica dalla nostra analisi emerge che, almeno per quanto concerne la realtà toscana, al crescere della dimensione comunale aumentano i punteggi di efficienza, risultati che sono in linea con le misure intraprese dall’autorità regionale volte a ridurre  l’attuale frammentazione del territorio toscano e/o ad incentivare attività di cooperazione tra i comuni più piccoli per l’espletamento di alcune funzioni».